○ کنفرانس تغییرات آب و هوایی سازمان ملل متحد COP27 در شهر ساحلی شرم الشیخ مصر در نوامبر 2022 برگزار می شود.
از 6 تا 18 نوامبر 2022، مصر از سران کشورها، وزرا و مذاکره کنندگان، همچنین فعالان آب و هوا، شهرداران، نمایندگان جامعه مدنی و مدیران عامل برای نشست COP27 به شهر ساحلی خود شرم الشیخ دعوت کرد.
این جلسه چه ربطی به هر کدام از ما دارد؟
COP27 یک کنفرانس سالانه تحت رهبری سازمان ملل برای دستیابی به اهداف توافقنامه تاریخی پاریس است، موضوعی که به آینده مشترک همه نوع بشر مربوط می شود.
در واکنش به تغییرات آب و هوایی جهانی، 197 کشور در نشست COP21 که در 12 دسامبر 2015 در پاریس برگزار شد، با هدف کاهش چشمگیر انتشار گازهای گلخانه ای جهانی و محدود کردن افزایش دمای جهانی در قرن حاضر به 2 درجه سانتیگراد، موافقت نامه پاریس را تصویب کردند. اقداماتی برای محدود کردن بیشتر افزایش دما به 1.5 درجه سانتیگراد. این توافق در 4 نوامبر 2016 لازم الاجرا شد و یک معاهده بین المللی الزام آور است. در حال حاضر، در مجموع 193 طرف متعاهد (192 کشور به اضافه اتحادیه اروپا) به طور رسمی به توافقنامه پاریس ملحق شده اند.
اگرچه توافقنامه پاریس یک توافقنامه بین المللی مبتنی بر علم است، اما بر مسائل اقتصادی مانند انرژی، مالی، حفاظت از محیط زیست، صنعت و غیره و همچنین روابط بین الملل و مسائل واقعی سیاست تأثیر می گذارد. نشست سالانه COP تمرکزهای متفاوتی روی موضوعاتی خواهد داشت که مردم در کشورها و صنایع مختلف به آن توجه دارند.
COP27 امسال دارای نکات برجسته بسیاری است، که 4 مورد زیر هر دو تمرکز مستقل و مرتبط با یکدیگر هستند و ارزش توجه دارند:
1. تنش در روابط بین الملل و بحران انرژی
کنفرانس اقلیمی COP26 2021 در گلاسکو همچنین منجر به تعدادی توافقنامه چند جانبه بین گروههای مختلف کشورها، از جمله تعهد برای کاهش انتشار گاز متان، توقف جنگلزدایی و توقف تامین مالی پروژههای انرژی فسیلی در خارج از کشور شد.
پس از شروع جنگ بین روسیه و اوکراین، به ویژه کمبود ناگهانی منابع سنتی انرژی بین المللی مانند نفت و گاز طبیعی، تهدید غذا و بحران های اقتصادی افزایش یافت. اینها تأثیر زیادی بر روند اصلی کاهش انتشار جهانی داشته است.
برای مردم عادی، نرخ تورم پس از جنگ روسیه و اوکراین به شدت افزایش یافت و امنیت انرژی، غذا و زنجیره تامین به یکی از دغدغه های اصلی زندگی روزمره تبدیل شد.
○ حمله روسیه به اوکراین تحت تحریم های صادراتی قرار گرفته است و قیمت جهانی نفت و گاز به شدت افزایش یافته است. عرضه تنگاتنگ گاز بر انتقال شرکت ها به انرژی پاک تأثیر می گذارد.
در حالی که برخی از دولت ها تلاش هایی را برای استفاده از بحران برای تسریع سرعت کاهش کربن و بهره وری انرژی انجام داده اند، برخی دیگر جستجو برای منابع جدید سوخت های فسیلی را برای تضمین امنیت انرژی کوتاه مدت افزایش داده اند.
به عنوان مثال، قدرتهای تولیدی مانند چین و آلمان در ابتدا پیشروان توسعه انرژیهای نو در جهان بودند، اما برای حفظ اقتصاد و نیازهای معیشتی مردم، ضمن ادامه تلاشها برای توسعه میدانهای انرژی جدید، مجدداً فعالیت خود را آغاز کردند. استفاده از زغال سنگ، آلاینده ترین انرژی پتروشیمی
چین و ایالات متحده دو بزرگ ترین تولیدکننده گازهای گلخانه ای در جهان هستند. چین مذاکرات رسمی با ایالات متحده در مورد تغییرات آب و هوایی را به دلیل تنش بین چین و ایالات متحده به حالت تعلیق درآورده است.
اینکه چگونه COP27 می تواند همه کشورها را در مواجهه با واقعیت هماهنگ کند، به یک هدف متعادل برسد و نتایج توافق پاریس و COP26 گلاسکو را که در سال 2021 در بریتانیا برگزار می شود، تثبیت کند، شایسته توجه است.
2. امور مالی آب و هوا و مسائل مالی
موضوع تامین مالی اقلیم ناشی از مسئولیت ها و توانایی های تاریخی مختلف کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه برای مقابله با تغییرات آب و هوایی است.
از آنجا که غرب در تحقق صنعتی شدن در تاریخ بشر پیشتاز شد، در این فرآیند، غرب مسئولیت بیشتری در قبال انتشار گازهای گلخانه ای موجود و توانایی بیشتری برای مقابله با تغییرات آب و هوایی دارد. کشورهایی که توسعه اقتصادی آنها عقب مانده است، به ویژه آنهایی که در برابر تغییرات آب و هوایی انعطاف پذیری شکننده دارند، در برابر تأثیرات تغییرات آب و هوایی آسیب پذیرترین هستند.
بنابراین، در توافقنامه پاریس، کشورهای توسعه یافته متعهد شدند که تا سال 2020 سالانه 100 میلیارد دلار برای کمک به کشورهای در حال توسعه برای صرفه جویی در مصرف انرژی و کاهش انتشار گازهای گلخانه ای برای مقابله با تغییرات آب و هوایی ارائه کنند. اما تاکنون تنها بخشی از این بودجه تامین شده است.
علاوه بر این، در یک سری مسائل مربوط به مفهوم مالی اقلیم، شفافیت، حسابرسی و غیره، اختلافات زیادی بین کشورها وجود دارد، به عنوان مثال، آیا منابع مالی کشورهای توسعه یافته از مجاری دیگر مانند توسعه رسمی چندجانبه و دوجانبه تامین می شود. کمک به عنوان مالی آب و هوا تعریف شود؟
سیاستگذاران تشخیص میدهند که فرصتهای رشد عظیمی برای اقتصاد جهانی وجود دارد تا تا سال 2050 به اقتصاد کربنزداییشده تبدیل شود و علاقهمندی کسبوکارها و برخی مجریان برای اتخاذ طرحهای تجاری پایدار که هدف دمایی 1.5 درجه سانتیگراد را برآورده میکنند، افزایش یافته است.
مارک کارنی، فرستاده ویژه رئیس سابق بانک مرکزی انگلیس در سازمان ملل در امور مالی آب و هوا، گفت که یک سیستم مالی پایدار به آرامی در حال ساخت است که ابتکارات و نوآوری های بخش خصوصی را تامین می کند و به طور بالقوه اثربخشی سیاست های آب و هوایی دولت ها را افزایش می دهد.
در شرایط فعلی رکود اقتصادی جهانی، از نقطه نظر عملی، COP27 مصر چقدر می تواند در زمینه تامین مالی و مالی آب و هوا پیشرفت کند؟
3. واکنش شدید آب و هوا و بلایای طبیعی
در سال 2022، جهان با آب و هوای شدیدتر، نادرتر و بلایای طبیعی بی سابقه مانند خشکسالی شدید و سیل مواجه است.
در تابستان 2022، هوای گرم در چین بیش از دو ماه به طول انجامید که طولانیترین مدت از زمان شروع رکوردها در دهه 1960 است. در حالی که مناطق وسیعی از جنوب چین در برابر خشکسالی مقاوم بودند و کمبود برق در مناطقی که پروژههای انرژی آبی در مقیاس بزرگ موجود بودند رخ داد، بارانهای سیل آسا در مناطق شمالی باعث سیل شد.
در اروپا، بر اساس برنامه نظارت جهانی اتحادیه اروپا برای محیط زیست و امنیت، خشکسالی در تابستان 2022 می تواند بدترین خشکسالی قاره در 500 سال گذشته باشد.
○ آبشار بزرگ ویکتوریا در آفریقا با پرواز به سمت پایین به ناپدید شدن در خشکسالی تبدیل شده است.
خشکسالی در سیبری و غرب ایالات متحده گسترش یافت و خشکسالی در آفریقا منجر به کاهش چشمگیر برداشت محصولات کشاورزی شد.
از اواسط ژوئن، پاکستان متحمل بارانهای موسمی بیسابقهای شده است و سیلهای بیسابقهای را به راه انداخته است که یکسوم این کشور را به هزه تبدیل کرده و خسارات جانی و مالی زیادی را به همراه داشته است. آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد با اشاره به اینکه سیلهای پاکستان قربانی تغییرات آب و هوایی هستند، گفت: انسانها به طبیعت اعلان جنگ دادهاند و طبیعت در حال مقابله با آن است.
توافقنامه پاریس برای مقابله با تأثیرات تغییر اقلیم غیر قابل انطباق و دائمی، مانند افزایش سطح دریا، تأمین مالی «خسارت و خسارت» را فراهم می کند. COP27 چه تمهیدات و راهکارهایی را برای "انطباق"، "از دست دادن و آسیب" و غیره انجام خواهد داد؟
4. سرمایه گذاری و کمک به آفریقا
COP27 یک کنفرانس آب و هوایی است که در آفریقا برگزار می شود.
آفریقا همچنان قاره ای است که بیشترین تعداد افراد فقیر را در جهان دارد و همچنین یکی از قاره هایی است که در برابر تأثیرات تغییرات آب و هوایی، به ویژه تشدید خشکسالی و سیل، آسیب پذیرترین قاره است.
○ نسل جوان توجه بیشتری به مسائل مربوط به تغییرات آب و هوایی از جمله شکاف بین ثروتمندان و فقرا بین شمال و جنوب، عدالت و حفاظت از محیط زیست دارد.
آفریقا تنها بخش کوچکی از انتشار جهانی را به خود اختصاص می دهد، اما اقتصاد آن به سرعت در حال رشد است. کاهش هزینه فناوری پاک امید جدیدی برای آینده آفریقا ایجاد می کند و آفریقا این پتانسیل را دارد که به کاهش شکاف در تقاضای انرژی تجدیدپذیر کمک کند.
دستیابی به اهداف انرژی و اقلیم آفریقا به معنای بیش از دو برابر کردن سرمایه گذاری انرژی در دهه آینده و افزایش چشمگیر ظرفیت تطبیقی است. طی 20 سال گذشته، تنها 2 درصد از انرژی پاک در آفریقا سرمایه گذاری شده است.
این COP27 در مصر همچنین چشم اندازی از چگونگی سرمایه گذاری و کمک قدرت های جهانی در آفریقا خواهد بود.